Depois do presidente Jair Bolsonaro (sem partido) e outras autoridades do governo prometerem o pagamento de R$ 400 para as famílias beneficiadas pelo Auxílio Brasil, o Decreto 10.852, publicado nesta segunda-feira, que regulamenta o funcionamento do programa, estabeleceu o valor médio de R$ 217,18. Essa quantia representa um aumento de 17,84% em relação ao que era pago anteriormente. No entanto, segundo o Ministério da Cidadania, é só questão de tempo até a PEC dos Precatórios ser aprovada e o benefício de R$ 400 ser viabilizado.

"O reajuste dos benefícios básicos é permanente e será incorporado ao programa em caráter definitivo. Não tem relação com o valor mínimo de R$ 400 para cada família, que deve ser viabilizado com a aprovação da PEC 23/2021 e será pago em dezembro, retroativo a novembro. Esse valor complementar tem caráter temporário, até 31 de dezembro de 2022", informou a pasta.

O novo programa tem o propósito de substituir o Bolsa Família, que foi pago pela última vez no dia 29 de outubro, e deve garantir uma renda básica as famílias mais vulneráveis do país. Mas, para entrar em vigor de forma definitiva, a medida ainda precisa ser aprovada no Congresso Nacional em até 120 dias. O texto, por sua vez, define as competências da União, dos estados, dos municípios e do Distrito Federal, e estabelece os seguintes valores:

- Benefício Primeira Infância: para famílias com crianças de zero a 36 meses, será pago mensalmente, no valor de R$ 130 por integrante, no limite de até cinco benefícios por família.

- Benefício Composição Familiar: para famílias com gestantes ou pessoas de três a 21 anos, será pago mensalmente, no valor de R$ 65 por integrante, no limite de até cinco benefícios por família.

- Benefício de Superação da Extrema Pobreza: para famílias cuja renda familiar por pessoa, calculada após o acréscimo dos benefícios Primeira Infância e Composição Familiar, for igual ou inferior ao valor da linha de extrema pobreza (R$ 100). O valor é calculado individualmente e consistirá no resultado da diferença entre esses R$100 e a renda mensal per capita, multiplicado pela quantidade de membros da família, arredondado ao múltiplo de R$ 2 imediatamente superior, e respeitado o valor mínimo de R$ 25 por integrante da família.

"Os efeitos socioeconômicos da pandemia evidenciaram a necessidade de fortalecer a rede de proteção social. É fundamental para o Governo Federal zelar pela eficácia dos programas de transferência de renda na redução da pobreza e na emancipação das famílias, mantendo a responsabilidade fiscal", avaliou o ministro da Cidadania, João Roma.

Ainda de acordo com o divulgado pela pasta, todos os beneficiários que receberam o Bolsa Família no mês de outubro de 2021 serão incluídos automaticamente no Auxílio Brasil, sem a exigência de recadastramento. Os pagamentos para cerca de 14,6 milhões de cadastrados terão início no dia 17 de novembro, seguindo o calendário habitual do antigo programa.

O quantitativo de brasileiros beneficiados pela ajuda também deve mudar após a aprovação da PEC, conforme destacou o ministério: "Após a aprovação da PEC 23/2021 pelo Poder Legislativo, o Auxílio Brasil será ampliado para mais de 17 milhões de famílias, o que representa cerca de 50 milhões de brasileiros, ou aproximadamente um quarto da população". A expectativa do governo é zerar a fila de espera de pessoas inscritas no Cadastro Único e habilitadas ao programa.

Além dos benefícios básicos implementados pelo Auxílio Brasil, o programa prevê, ainda, seis novos auxílios complementares. São eles: 

O Auxílio Esporte Escolar, que pagará um benefício mensal de R$ 100, por 12 meses, a estudantes integrantes de famílias beneficiárias do programa, com idades entre 12 e 17 anos incompletos, que conquistaram até a terceira colocação em competições oficiais do sistema de jogos escolares brasileiros, em âmbito nacional, distrital ou estadual. A família receberá, também, uma parcela única de R$ 1.000.

A Bolsa de Iniciação Científica Júnior, ação conjunta dos ministérios da Cidadania e da Ciência, Tecnologia e Inovação, que pagará um benefício mensal de R$ 100, por 12 meses, a estudantes das famílias integrantes do Auxílio Brasil que tenham se destacado em competições acadêmicas e científicas, de abrangência nacional, vinculadas a temas da educação básica. A família receberá, também, uma parcela única de R$ 1.000.

O Auxílio Criança Cidadã, que será concedido às famílias beneficiárias que tenham em sua composição crianças com idade de zero até 48 meses incompletos. O valor será pago diretamente aos estabelecimentos educacionais, na etapa creche, com e sem fins lucrativos, quando não existirem vagas na rede educacional pública ou privada conveniada com o Poder Público. O benefício mensal do Auxílio Criança Cidadã será de R$ 200 para crianças matriculadas em turno parcial e de R$ 300 para crianças em turno integral.

O Auxílio Inclusão Produtiva Rural, que pagará um benefício mensal de R$ 200 a famílias beneficiárias do Auxílio Brasil que tenham em sua composição agricultores familiares.

O Auxílio Inclusão Produtiva Urbana, que pagará um benefício mensal de R$ 200 a famílias atendidas pelo programa, desde que haja a comprovação de vínculo de emprego formal de um dos seus integrantes.

O Benefício Compensatório de Transição, que é destinado às famílias que integravam o extinto Bolsa Família e que tiverem redução no valor financeiro total dos benefícios recebidos, em decorrência do enquadramento na nova estrutura do Auxílio Brasil. Essas famílias receberão um valor adicional.

Condições

A permanência dos beneficiários do programa depende do cumprimento de condicionalidades, conforme estabelece o decreto presidencial. São critérios para o cumprimento de condicionalidades a frequência escolar mensal mínima de 60% para crianças de quatro e cinco anos de idade, e de 75% para beneficiários de seis a 21 anos, além da observância do calendário nacional de vacinação instituído pelo Ministério da Saúde, o acompanhamento do estado nutricional de crianças com até sete anos de idade incompletos, e do pré-natal para as gestantes.

"O objetivo é estimular as famílias a exercerem o direito de acesso às políticas públicas de assistência social, educação e saúde, de modo a contribuir para a melhoria das condições de vida da população. O acompanhamento das condicionalidades permite a identificação de vulnerabilidades sociais que afetem ou que impeçam o acesso das famílias aos serviços públicos", ressaltou o Ministério da Cidadania. 

Regra de emancipação

As famílias atendidas pelo Auxílio Brasil que tiverem aumento da renda familiar mensal por pessoa que ultrapasse em até duas vezes e meia a linha de pobreza (R$ 200) poderão permanecer no programa por mais 24 meses. Segundo a pasta, o objetivo é dar ao beneficiário a segurança de que ele terá o suporte do governo federal durante o processo de emancipação social.

Após o período de 24 meses, porém, a família será desligada do programa. Em caso de perda da renda adicional, a família retornará ao Auxílio Brasil com prioridade, sem enfrentar fila, se atender aos requisitos estabelecidos para o recebimento dos benefícios.