Munições destinadas a forças de segurança abastecem o Comando Vermelho

Um estudo sobre a origem e as rotas de abastecimento das munições de fuzil usadas pelo Comando Vermelho (CV), uma das maiores facções criminosas do país e a maior do Rio de Janeiro, mostra que a organização passou a ter acesso a cartuchos que haviam sido destinados inicialmente às forças de segurança pública.

A pesquisa, intitulada “De onde vem o tiro? Análise sobre origem e rotas de abastecimento das munições de fuzil do Comando Vermelho”, foi realizada pelo Instituto Sou da Paz e analisou 31.699 munições vinculadas à organização criminosa em 29 casos judiciais, entre 2018 e 2025.

Nesse período, ocorreu a megaoperação mais letal da história do Rio de Janeiro, em 28 de outubro de 2025. Na Operação Contenção, o CV conseguiu sustentar 14 horas de tiroteio contra milhares de policiais. O estudo destaca que essa capacidade bélica não depende apenas dos fuzis: as munições também fazem parte da infraestrutura que sustenta o poder das organizações criminosas.

Entre os cartuchos analisados, 31.205 eram originais de fábrica. Desses, 40,9% foram fabricados no Brasil. Entre as munições nacionais, 51,9% apresentavam código de rastreabilidade institucional, indicando que haviam sido inicialmente adquiridas pelas Forças Armadas ou por instituições públicas de segurança e, posteriormente, desviadas para abastecer a facção.

O levantamento também identificou que, em seis dos 29 casos analisados, os envolvidos tinham acesso legal privilegiado à munição. Eram militares ou policiais, da ativa ou da reserva, Colecionadores, Atiradores e Caçadores (CACs) ou pessoas que se enquadravam nas duas condições. 

Segundo Bruno Langeani, autor do estudo e consultor sênior do Instituto Sou da Paz, esses grupos possuem cotas de compra maiores que as de um cidadão comum e podem ter acesso a redes de contatos que facilitariam o desvio e dificultariam a fiscalização. 

Embora 40,9% das munições originais de fábrica fossem brasileiras, outros países também aparecem entre os locais de fabricação identificados pelo estudo. Cerca de 28,1% eram provenientes da Rússia, 14,1% dos Estados Unidos, 4,6% da Suíça e 3,4% do Paraguai.

 

O Brasil é um dos países pioneiros na exigência de códigos de rastreabilidade gravados nas munições destinadas à venda para instituições públicas. A marcação permite identificar o lote e, consequentemente, o comprador institucional ao qual aquela munição foi originalmente destinada.

Segundo o estudo, o código alfanumérico individualiza lotes de até 10 mil cartuchos e permite identificar o comprador institucional, além de facilitar o controle da distribuição entre unidades e integrantes. Com isso, em tese, seria possível localizar o ponto em que a munição deixou a cadeia legal e responsabilizar os envolvidos no desvio.

Na análise, foram identificados 119 códigos de rastreabilidade transcritos nos laudos das munições brasileiras apreendidas. No entanto, o estudo conseguiu identificar a instituição pública compradora em apenas 34 deles.

A Polícia Militar do Distrito Federal liderou o número de cartuchos apreendidos com códigos vinculados a uma instituição, seguida pela Secretaria de Segurança de Mato Grosso e pela Polícia Militar do Rio de Janeiro.

 

Os números, porém, não permitem afirmar que essas instituições sejam responsáveis pelos maiores volumes de munição desviada para o Comando Vermelho. Isso porque a maior parte dos códigos encontrados nos laudos não pôde ser rastreada até o comprador.

O estudo também chama atenção para a idade das munições. Entre os cartuchos que tinham o ano de fabricação identificado, quatro em cada dez haviam sido fabricados até dois anos antes da apreensão.

Para os pesquisadores, a presença de munições tão recentes entre os cartuchos apreendidos pode indicar que parte dos desvios ocorreu pouco tempo depois de sua fabricação ou aquisição.

“O principal achado é a parcela de munição com até dois anos, categoria que aproxima o conceito de time to crime inferior a três anos usado pela ATF como possível indicador de tráfico. Munições recentes apreendidas com uma facção sugerem desvio recente e uma cadeia de custódia com maior potencial de reconstrução”, aponta o estudo.

O estudo identificou problemas no monitoramento e no rastreamento das munições. Um deles é que a identificação dos códigos costuma ser solicitada diretamente à fabricante, a Companhia Brasileira de Cartuchos (CBC), em vez de ser feita a partir de um sistema próprio do órgão regulador responsável pela fiscalização da produção e da comercialização de munições, o Exército Brasileiro.

Na prática, isso faz com que forças de segurança dependam da própria empresa fabricante para obter informações utilizadas na reconstrução da trajetória dos cartuchos apreendidos.

“Essa dependência transfere à empresa regulada uma função central na reconstrução da cadeia de custódia em explícito conflito de interesse, especialmente quando a informação solicitada pode revelar falhas de produção, de registro, de comercialização ou de cumprimento das regras de marcação”, diz o estudo.

Outro problema apontado pelo levantamento é o tamanho dos lotes associados a um mesmo código. Segundo o estudo, códigos que deveriam ser destinados a lotes de até 10 mil cartuchos foram aplicados a volumes próximos ou superiores a 100 mil unidades.

Quanto maior o número de munições que compartilha uma mesma marca de rastreabilidade, maior é também o universo de locais, unidades e pessoas que precisam ser investigados para descobrir onde ocorreu o desvio.

Outro ponto levantado pelo estudo é a munição adquirida legalmente por civis. Segundo Langeani, as vendas de munição de fuzil para esse público aumentaram significativamente a partir de 2019. 

"Quando o governo Bolsonaro e o Exército permitiram que um atirador tivesse até 30 fuzis, com cota de mil cartuchos por arma por ano, abriram brechas amplas, e os dados indicam que o Comando Vermelho soube aproveitá-las". 

Os dados apresentados pelo pesquisador mostram que as vendas de munição de fuzil a civis passaram de cerca de 69 mil cartuchos por ano, em 2018 e 2019, para aproximadamente 4,1 milhões por ano entre 2020 e 2022. 

O Instituto Sou da Paz afirma que, quando as autoridades não investigam a origem das munições apreendidas, as fontes de abastecimento permanecem desconhecidas e os pontos vulneráveis da cadeia legal continuam permitindo novos desvios.

Para chegar aos 29 casos analisados, os pesquisadores precisaram buscar os processos judiciais individualmente. Isso porque não existe uma base pública que reúna apreensões de munições vinculadas a facções criminosas.

“A primeira foi encontrar os casos. Não há base pública que vincule apreensões a facções, então buscamos processo por processo em tribunais, com apoio da Defensoria Pública em parte deles. Chegamos a 29 casos e 31.699 cartuchos com vínculo comprovado ao Comando Vermelho”, explica Langeani.

O pesquisador ressalta que o levantamento não é uma amostra representativa de todo o mercado ilegal de munições do país. Ainda assim, considera relevante o volume de cartuchos analisados, especialmente porque as informações foram obtidas a partir de laudos periciais.

A segunda dificuldade foi a qualidade desigual dos laudos. Em muitos casos, os documentos não registravam informações como marca, ano de fabricação ou código de rastreabilidade.

Também houve limitações no acesso a informações oficiais. O pedido feito ao Exército por meio da Lei de Acesso à Informação foi respondido apenas parcialmente.

De acordo com Langeani, a falta de dados também aparece nos estados. O Rio de Janeiro é, segundo ele, o único estado que publica regularmente informações sobre munições apreendidas.

“Isso mostra o quanto o tema ainda é invisível na política de segurança.”

Diante dos problemas identificados, o estudo apresenta uma série de medidas para aumentar o controle sobre a cadeia de produção, comercialização e distribuição de munições.